Навигация
GDPR > 第 9 條. 特殊類型之個人資料處理
Скачать в PDF

第 9 條 GDPR. 特殊類型之個人資料處理

1. 揭露種族或人種、政治意見、宗教或哲學信仰或貿易聯盟會員之 個人資料、以及基因資料、用以識別自然人之生物特徵識別資料、與 健康相關或與自然人之性生活或性傾向有關個人資料之處理,應予禁 止。

Руководство и прецедентное право Преамбулы

(51) 依其本質對基本權及自由特別敏感之個人資料,因其處理過程 中可能對於基本權及自由造成顯著風險,故值得受到特別保護。該等 個人資料應包括顯示出種族或人種之個人資料,但本規則使用「種族」 乙詞並不代表歐盟承認旨於區別個別種族存在之理論。照片之處理不 應被制式化地認為係特殊類型之個人資料處理,蓋僅有在透過特殊識 別方法之處理而得獨特識別或驗證出當事人時,始得將照片涵蓋於生 物特徵識別資料的定義之下。該等個人資料不得處理,但其處理係本 規則明定之特別情況所允許,且考量到會員國法為使其與本規則規定 之適用相符以遵守其法定義務或符合公共利益執行職務或委託控管 者行使公權力而對於資料保護定有具體規範者,不在此限。除就該等 處理所定之特別要件以外,本規則所定之一般原則及其他規定亦應予 適用,尤其是涉及處理之合法性要件。為特殊類型之個人資料處理所 設一般禁止規定之例外,應予明確規定,包括:資料主體明確同意或 涉及特殊需求之資料處理,尤其是基於實現基本自由之目的而為某些組織或基金會之正當活動所為之處理者。

2. 有下列情形之一者,不適用第 1 項規定:

Преамбулы

(52) 於歐盟法或會員國法已有明文且有適當保護措施以保護個人資 料及其他基本權之情況下,為基於公共利益之目的,特別是在勞動法、 包括退休金及安全衛生等社會法領域、監控及警示目的、傳染病及其 他對於健康造成重大威脅之疾病預防及控制所為之個人資料處理,特 殊類型個人資料處理之禁止規定亦應允許例外。基於健康目的,包括 公共衛生及醫療保健服務之管理,特別是為確保醫療保險制度中處理 福利及服務訴求之程序的品質與效益,或是符合公共利益之存檔目的、 科學或歷史研究或統計目的,該等例外規定得以為之。為建構、行使 或防禦法律上之請求而有必要者,不問係於訴訟程序或行政程序或於 法院以外之程序,該等個人資料處理之禁止規定亦應允許例外。

(53) 值得受較高度保護之特殊類型個人資料,於下述情形始得處理 之,亦即:僅有基於與健康相關之目的,且基於全體人類及社會整體 之利益為達成該等目的所必要者,特別是在健康或社會照護服務及系 統之管理,包括為品質控制、管理資訊及一般國內及地方監管健康或 社會照護系統之目的管理及整合國內醫療院所之該等資料之處理,以 及為確保健康或社會照護及跨境醫療保健或健康安全之永續性、為監 控及警示目的或符合公共利益之存檔目的、科學或歷史研究或統計目 的、基於符合公共利益目的之歐盟法或會員國法以及符合公共利益在 公共衛生領域所為之研究。因此,本規則應就涉及健康之該等特殊類 型個人資料之處理,針對特殊需求,為一致性之規範,尤其是該等資 料之處理係為特定醫療相關目的,由因職業持有秘密而負法定保密義 務之人所為之者。歐盟法或會員國法應明文規定具體適當之措施,以 保障個人基本權及其個人資料。會員國應被允許維持或採用進一步規定,包括但不限於關於基因資料、生物特徵識別資訊或與健康相關資訊之個人資料處理。惟該等條款適用於該等個人資料之跨境處理時,不得妨礙個人資料於歐盟境內之自由流通。

(54) 未取得資料主體同意之特殊類型個人資料處理,於公共衛生領 域基於公共利益之理由可能是有必要的。該等處理應受適當具體措施 之拘束以維護當事人之權利及自由。就此,「公共衛生」應以歐洲議 會及歐盟理事會[11]第 1338/2008 號歐盟規則所作定義而為解釋,亦即 與健康有關之全部要素(即健康狀況),包括疾病與殘疾、對於健康 狀態產生影響之決定性因素、醫療保健之需求、醫療保健之資源分配、 醫療保健之提供及普及性以及醫療保健之開支及財務規劃及致死率 之起因。以公共利益為由所為涉及健康資料之該等處理,不得因其他 目的而由諸如雇主或保險公司及銀行等第三人為處理。

[11] Regulation (EC) No 1338/2008 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on Community statistics on public health and health and safety at work (OJ L 354, 31.12.2008, p. 70). https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/AUTO/?uri=OJ:L:2008:354:TOC

(55) 再者,機關所為個人資料處理係為實現官方所認可之宗教組織 所定符合憲法或國際公法之目標者,應屬具備公共利益之基礎。

(56) 凡於選舉活動過程中,會員國內民主制度之運作要求政黨編纂 關於人民政治觀點之個人資料,於建構適當保護措施之情況下,基於 公共利益之理由,該等資料處理得予准許。

(a) 除歐盟法或會員國法律規定資料主體不得排除第 1 項所定之禁止 外,資料主體已明確同意為一個或多個特定目的處理上開個人資料;

Комментарий эксперта
Автор
Louis-Philippe Gratton
Луи-Филипп Граттон PhD, LLM
Эксперт в Privacy
ISO 27701

ISO/IEC 27701, принятый в 2019, добавил дополнительное руководство к ISO/IEC 27002 для контролеров персональных данных (ПИИ).

Приводим соответствующий параграф к статье 9(2)(a) GDPR:

7.2.4 Получение и регистрация согласия

Средство управления

Организация должна получать и регистрировать согласие субъектов ПИИ согласно задокументированным процессам.

Руководство по внедрению

Организация должна получить и зарегистрировать согласие субъекта ПИИ таким образом, чтобы по запросу она могла предоставить подробности предоставленного согласия (например, время, когда оно было предоставлено, личность субъекта ПИИ и заявление о согласии).


для доступа к полному тексту

Связанные статьи

(b) 為履行義務及行使控管者特定權利之目的,或資料主體在歐盟法 或會員國法或依據會員國法律所定適當保障資料主體之基本權及利 益之團體協約所授權之勞動法及社會安全及社會保護法領域而有必 要之處理;

Комментарий эксперта
Автор
Louis-Philippe Gratton
Луи-Филипп Граттон PhD, LLM
Эксперт в Privacy

(c) 資料主體在身體上或法律上不能給予同意,而為保護資料主體或 他人之重大利益所必要之處理;

Комментарий эксперта
Автор
Louis-Philippe Gratton
Луи-Филипп Граттон PhD, LLM
Эксперт в Privacy

(d) 基金會、協會或任何其他非營利組織,基於政治、哲學、宗教或 工會之目的,就其合法活動過程中所為之處理已做適當保護措施,且 該處理僅涉及該組織之成員或其過去成員,或與該組織目的有關而定 期接觸該組織之人,且該等資料未經資料主體之同意不會對外揭露 者;

Комментарий эксперта
Автор
Louis-Philippe Gratton
Луи-Филипп Граттон PhD, LLM
Эксперт в Privacy

(e) 資料主體明顯已自行公開之個人資料之處理;

Комментарий эксперта

(EN) The European legislator introduced an exception – for special categories of personal data which are manifestly made public by a person – that seems completely logical at first glance. If a person willingly shares her/his data, it sounds reasonable to allow the processing of these data by third parties. On second thought, many questions come to mind. What does “manifestly” mean? When are data “public”? How to determine if a person intended to make her/his data public?

The exception does not concern all special categories of data publicly available. It applies strictly to data that an individual personally disclosed. It must be a publication that results from a clear and voluntary decision from an individual to disclose information about her/him. It should not be an accidental, inadvertent, involuntary or unintentional disclosure. It should be the result of a free and deliberate decision. The individual must be fully conscious that s/he made her/his data public. Thus, it excludes leaked data, data accessible after a security breach or data shared unintentionally or by inadvertence…


для доступа к полному тексту

Автор
Louis-Philippe Gratton
Луи-Филипп Граттон PhD, LLM
Эксперт в Privacy
Руководство и прецедентное право

(f) 為建構、行使或防禦法律上之請求或法院執行其司法權而有必要 之處理;

Комментарий эксперта
Автор
Louis-Philippe Gratton
Луи-Филипп Граттон PhD, LLM
Эксперт в Privacy

(g) 尊重資料保護之實質權利,並提供適當及具體之保護措施,以保 護資料主體之基本權及利益,而基於歐盟法或會員國法律且與所追求 目的合比例性之重大公共利益之理由所必要之處理;

Комментарий эксперта
Автор
Louis-Philippe Gratton
Луи-Филипп Граттон PhD, LLM
Эксперт в Privacy

(h) 依據歐盟法或會員國法律或基於與健康專業人員所定且受第 3 項 要件及保護措施所拘束之契約,且為預防或職業醫學之目的、為評估 僱員之工作能力、醫療診斷、為提供健康或社會照護或治療或為健康 管理或社會照護系統及服務而有必要之處理;

Комментарий эксперта
Автор
Louis-Philippe Gratton
Луи-Филипп Граттон PhD, LLM
Эксперт в Privacy
Руководство и прецедентное право

(i) 處理係基於公共衛生領域之公共利益,例如為防止對於健康之跨 境嚴重威脅或為確保醫療保健及醫療產品或醫療設備品質之高標準 與安全性而有必要者,並依據歐盟法或會員國法律規定採取適當及具 體安全措施保護資料主體之權利和自由,尤其是職業秘密;

Комментарий эксперта
Автор
Louis-Philippe Gratton
Луи-Филипп Граттон PhD, LLM
Эксперт в Privacy
Руководство и прецедентное право

(j) 尊重資料保護之實質權利,並提供適當及具體之保護措施,以保 護資料主體之基本權及利益,基於歐盟法或會員國法律所定第 89 條 第 1 項規定且與所追求目的合比例性者,為追求公共利益、科學或歷史研究目的或統計目的而有必要之處理;

Комментарий эксперта
Автор
Louis-Philippe Gratton
Луи-Филипп Граттон PhD, LLM
Эксперт в Privacy
Руководство и прецедентное право Связанные статьи

3. 當資料係由基於歐盟法或會員國法或國內主管機構所訂定之規則 受職業秘密之義務所拘束之專業人員或其他人處理或由其負責處理 時,為第 2 項第 h 點所定目的,得處理第 1 項所定之個人資料;

4. 會員國得維持或採用進一步規定,包括但不限於關於基因資料、 生物特徵識別資訊或與健康相關資訊之個人資料處理。

Комментарий эксперта ISO 27701 Преамбулы Руководство и прецедентное право Оставить комментарий
Комментарий эксперта

Некоторые персональные данные ввиду их чувствительного характера относятся к специальным категориям в GDPR. Обработка данных, относящихся к одной из этих восьми (8) категорий, действительно представляет «значительные риски для основных прав и свобод» человека (Преамбула 51). Риски различаются в зависимости от типа задействованных данных. В первом параграфе статьи 9 перечислены все типы охватываемых данных, однако эти категории не являются легко объяснимыми. Наглядный перечень, разбитый на восемь пунктов, помогает прояснить сферу охвата положения и то, какие данные считаются «специальными» согласно европейским правилам:

  1. данные, раскрывающие расовое или этническое происхождение;
  2. данные, раскрывающие политические взгляды;
  3. данные, раскрывающие религиозные или философские убеждения;
  4. данные о членстве в профсоюзе;
  5. генетические данные;
  6. биометрические данные, используемые для идентификации человека;
  7. данные о здоровье; и
  8. данные, касающиеся половой жизни или сексуальной ориентации человека.

Данный перечень следует считать исчерпывающим, поскольку исключения должны толковаться строго.  Следовательно, никакое другое исключение не может быть допущено Судом Европейского Союза или законодательством государств-членов. Персональные данные, касающиеся судимостей и правонарушений, не упоминаются в этом перечне, так как они подпадают под другой правовой режим (статья 10).

«Специальные категории персональных данных» должны обрабатываться в соответствии с особыми правилами обработки, главным образом, в целях защиты лиц от дискриминации (Преамбула 71). Обработка специальных категорий персональных данных также может привести к физическому, материальному или моральному ущербу, включая хищение личных данных, мошенничество, нанесение вреда репутации или нарушение профессиональной тайны (Преамбула 75).

Данные, связанные с расовым или этническим происхождением, включают имена, места рождения, родные языки и даже имена родителей того или иного лица. Они считаются чувствительными, поскольку могут раскрыть происхождение человека или его этническую принадлежность.

Политические убеждения можно вывести исходя из анализа деятельности, раскрывающей политические предпочтения человека, к чему относятся членство в политической партии, подписанные петиции, мероприятия, митинги или протесты, в которых человек принимал участие. К данным, раскрывающим политические взгляды индивида также относится информация, отражающая идеи, которые он поддерживает, и, наоборот, отвергает.

К данным, свидетельствующим о том, что человек исповедует какую-либо религию или проявляет интерес к ней, относятся, например, посещение церкви, покупка религиозных книг, участие в религиозных мероприятиях или демонстрациях. Такие данные могут раскрыть религиозную принадлежность человека или свидетельствовать об отсутствии у него религиозных убеждений. Сложнее определить, что обозначает термин “философские убеждения”. Пример из английского прецедентного права демонстрирует, что таковым является искреннее убеждение, которое касается важного аспекта человеческой жизни и поведения, и которое заслуживает уважения в демократическом обществе (Grainger Plc v. Nicholson).

Особая защита данных о членстве в профсоюзе обусловлена реализацией основных прав в трудовой сфере. Отнесение данной информации к особой категории данных защищает людей от дискриминации на работе, которая может быть потенциальным следствием их профсоюзной деятельности, и сохраняет их право на ведение коллективных переговоров наряду с другими правами.

Анализ биологических образцов позволяет получить информацию об «унаследованных или приобретенных генетических характеристиках» человека [Преамбула 34 и статья 4 (13)]. Полученные генетические данные могут раскрыть информацию о происхождении, этнической принадлежности, физиологии или здоровье человека, поскольку причиной некоторых проблем со здоровьем человека являются аномалии в геноме человека.

Биометрические данные — это информация, полученная на основе различных измерений «физических, физиологических или поведенческих характеристик человека» [статья 4 (14)]. Они служат для уникальной идентификации человека, например, по отпечаткам пальцев, рисунку радужной оболочки глаза, чертам лица или модуляции голоса. Фотография не всегда классифицируется как биометрические данные. Она относится к данной категории только в тех случаях, когда при ее обработке выявляются характеристики, позволяющие однозначно идентифицировать человека (Преамбула 51).


для доступа к полному тексту

Автор
Louis-Philippe Gratton
Луи-Филипп Граттон PhD, LLM
Эксперт в Privacy
ISO 27701

ISO/IEC 27701, принятый в 2019, добавил дополнительное руководство к ISO/IEC 27002 для контролеров персональных данных (ПИИ).

Приводим соответствующий параграф к статье 9 GDPR:

7.2.2. Определение правового основания

Средство управления

Организация должна определить, задокументировать и соблюдать соответствующие правовые основания для обработки ПИИ в определенных целях.

Руководство по внедрению

В некоторых юрисдикциях организация должна иметь возможность продемонстрировать, что законность обработки была должным образом установлена до её осуществления. Правовое основание для обработки ПИИ может включать в себя:


для доступа к полному тексту

Преамбулы

(51) 依其本質對基本權及自由特別敏感之個人資料,因其處理過程 中可能對於基本權及自由造成顯著風險,故值得受到特別保護。該等 個人資料應包括顯示出種族或人種之個人資料,但本規則使用「種族」 乙詞並不代表歐盟承認旨於區別個別種族存在之理論。照片之處理不 應被制式化地認為係特殊類型之個人資料處理,蓋僅有在透過特殊識 別方法之處理而得獨特識別或驗證出當事人時,始得將照片涵蓋於生 物特徵識別資料的定義之下。該等個人資料不得處理,但其處理係本 規則明定之特別情況所允許,且考量到會員國法為使其與本規則規定 之適用相符以遵守其法定義務或符合公共利益執行職務或委託控管 者行使公權力而對於資料保護定有具體規範者,不在此限。除就該等 處理所定之特別要件以外,本規則所定之一般原則及其他規定亦應予 適用,尤其是涉及處理之合法性要件。為特殊類型之個人資料處理所 設一般禁止規定之例外,應予明確規定,包括:資料主體明確同意或 涉及特殊需求之資料處理,尤其是基於實現基本自由之目的而為某些組織或基金會之正當活動所為之處理者。

(52) 於歐盟法或會員國法已有明文且有適當保護措施以保護個人資 料及其他基本權之情況下,為基於公共利益之目的,特別是在勞動法、 包括退休金及安全衛生等社會法領域、監控及警示目的、傳染病及其 他對於健康造成重大威脅之疾病預防及控制所為之個人資料處理,特 殊類型個人資料處理之禁止規定亦應允許例外。基於健康目的,包括 公共衛生及醫療保健服務之管理,特別是為確保醫療保險制度中處理 福利及服務訴求之程序的品質與效益,或是符合公共利益之存檔目的、 科學或歷史研究或統計目的,該等例外規定得以為之。為建構、行使 或防禦法律上之請求而有必要者,不問係於訴訟程序或行政程序或於 法院以外之程序,該等個人資料處理之禁止規定亦應允許例外。

(53) 值得受較高度保護之特殊類型個人資料,於下述情形始得處理 之,亦即:僅有基於與健康相關之目的,且基於全體人類及社會整體 之利益為達成該等目的所必要者,特別是在健康或社會照護服務及系 統之管理,包括為品質控制、管理資訊及一般國內及地方監管健康或 社會照護系統之目的管理及整合國內醫療院所之該等資料之處理,以 及為確保健康或社會照護及跨境醫療保健或健康安全之永續性、為監 控及警示目的或符合公共利益之存檔目的、科學或歷史研究或統計目 的、基於符合公共利益目的之歐盟法或會員國法以及符合公共利益在 公共衛生領域所為之研究。因此,本規則應就涉及健康之該等特殊類 型個人資料之處理,針對特殊需求,為一致性之規範,尤其是該等資 料之處理係為特定醫療相關目的,由因職業持有秘密而負法定保密義 務之人所為之者。歐盟法或會員國法應明文規定具體適當之措施,以 保障個人基本權及其個人資料。會員國應被允許維持或採用進一步規定,包括但不限於關於基因資料、生物特徵識別資訊或與健康相關資訊之個人資料處理。惟該等條款適用於該等個人資料之跨境處理時,不得妨礙個人資料於歐盟境內之自由流通。

(54) 未取得資料主體同意之特殊類型個人資料處理,於公共衛生領 域基於公共利益之理由可能是有必要的。該等處理應受適當具體措施 之拘束以維護當事人之權利及自由。就此,「公共衛生」應以歐洲議 會及歐盟理事會[11]第 1338/2008 號歐盟規則所作定義而為解釋,亦即 與健康有關之全部要素(即健康狀況),包括疾病與殘疾、對於健康 狀態產生影響之決定性因素、醫療保健之需求、醫療保健之資源分配、 醫療保健之提供及普及性以及醫療保健之開支及財務規劃及致死率 之起因。以公共利益為由所為涉及健康資料之該等處理,不得因其他 目的而由諸如雇主或保險公司及銀行等第三人為處理。

[11] Regulation (EC) No 1338/2008 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on Community statistics on public health and health and safety at work (OJ L 354, 31.12.2008, p. 70). https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/AUTO/?uri=OJ:L:2008:354:TOC

(55) 再者,機關所為個人資料處理係為實現官方所認可之宗教組織 所定符合憲法或國際公法之目標者,應屬具備公共利益之基礎。

(56) 凡於選舉活動過程中,會員國內民主制度之運作要求政黨編纂 關於人民政治觀點之個人資料,於建構適當保護措施之情況下,基於 公共利益之理由,該等資料處理得予准許。

Руководство и прецедентное право Оставить комментарий
[js-disqus]