(43) 為確保同意係自主作成，於資料主體與控管者間有顯著失衡之 特定情況下，尤其於該控管者為公務機關且於該特定情況之整體情境 下不可能有自主同意時，個人資料處理之同意欠缺有效之合法性基礎。 於個別情況下應屬適當，卻不允許就不同個人資料處理方式為分別同 意，或同意就契約履行非屬必要，卻將契約之履行（包括服務之提供） 依存於該同意時，同意仍應推定為不具自主性。