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Art铆culo聽83 RGPD. Condiciones generales para la imposici贸n de multas administrativas

1. Cada autoridad de control garantizar谩 que la imposici贸n de las multas administrativas con arreglo al presente art铆culo por las infracciones del presente Reglamento indicadas en los apartados聽4, 5 y聽6 sean en cada caso individual efectivas, proporcionadas y disuasorias.

2. Las multas administrativas se impondr谩n, en funci贸n de las circunstancias de cada caso individual, a t铆tulo adicional o sustitutivo de las medidas contempladas en el art铆culo聽58, apartado聽2, letras聽a) a聽h) y聽j). Al decidir la imposici贸n de una multa administrativa y su cuant铆a en cada caso individual se tendr谩 debidamente en cuenta:

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a) la naturaleza, gravedad y duraci贸n de la infracci贸n, teniendo en cuenta la naturaleza, alcance o prop贸sito de la operaci贸n de tratamiento de que se trate as铆 como el n煤mero de interesados afectados y el nivel de los da帽os y perjuicios que hayan sufrido;

b) la intencionalidad o negligencia en la infracci贸n;

c) cualquier medida tomada por el responsable o encargado del tratamiento para paliar los da帽os y perjuicios sufridos por los interesados;

d) el grado de responsabilidad del responsable o del encargado del tratamiento, habida cuenta de las medidas t茅cnicas u organizativas que hayan aplicado en virtud de los art铆culos聽25 y聽32;

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e) toda infracci贸n anterior cometida por el responsable o el encargado del tratamiento;

f) el grado de cooperaci贸n con la autoridad de control con el fin de poner remedio a la infracci贸n y mitigar los posibles efectos adversos de la infracci贸n;

g) las categor铆as de los datos de car谩cter personal afectados por la infracci贸n;

h) la forma en que la autoridad de control tuvo conocimiento de la infracci贸n, en particular si el responsable o el encargado notific贸 la infracci贸n y, en tal caso, en qu茅 medida;

i) cuando las medidas indicadas en el art铆culo聽58, apartado聽2, hayan sido ordenadas previamente contra el responsable o el encargado de que se trate en relaci贸n con el mismo asunto, el cumplimiento de dichas medidas;

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j) la adhesi贸n a c贸digos de conducta en virtud del art铆culo聽40 o a mecanismos de certificaci贸n aprobados con arreglo al art铆culo聽42,聽y

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k) cualquier otro factor agravante o atenuante aplicable a las circunstancias del caso, como los beneficios financieros obtenidos o las p茅rdidas evitadas, directa o indirectamente, a trav茅s de la infracci贸n.

3. Si un responsable o un encargado del tratamiento incumpliera de forma intencionada o negligente, para las mismas operaciones de tratamiento u operaciones vinculadas, diversas disposiciones del presente Reglamento, la cuant铆a total de la multa administrativa no ser谩 superior a la cuant铆a prevista para las infracciones m谩s graves.

4. Las infracciones de las disposiciones siguientes se sancionar谩n, de acuerdo con el apartado聽2, con multas administrativas de聽10聽000聽000聽EUR como m谩ximo o, trat谩ndose de una empresa, de una cuant铆a equivalente al聽2 % como m谩ximo del volumen de negocio total anual global del ejercicio financiero anterior, opt谩ndose por la de mayor cuant铆a:

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a) las obligaciones del responsable y del encargado a tenor de los art铆culos聽8, 11, 25 a 39, 42 y聽43;

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b) las obligaciones de los organismos de certificaci贸n a tenor de los art铆culos聽42 y聽43;

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c) las obligaciones de la autoridad de control a tenor del art铆culo聽41, apartado聽4.

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5. Las infracciones de las disposiciones siguientes se sancionar谩n, de acuerdo con el apartado聽2, con multas administrativas de聽20聽000聽000聽EUR como m谩ximo o, trat谩ndose de una empresa, de聽una cuant铆a equivalente al聽4 % como m谩ximo del volumen de negocio total anual global del ejercicio financiero anterior, opt谩ndose por la de mayor cuant铆a:

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a) los principios b谩sicos para el tratamiento, incluidas las condiciones para el consentimiento a tenor de los art铆culos聽5, 6, 7 y聽9;

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b) los derechos de los interesados a tenor de los art铆culos聽12 a聽22;

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c) las transferencias de datos personales a un destinatario en un tercer pa铆s o una organizaci贸n internacional a tenor de los art铆culos聽44 a聽49;

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d) toda obligaci贸n en virtud del Derecho de los Estados miembros que se adopte con arreglo al cap铆tulo聽IX;

e) el incumplimiento de una resoluci贸n o de una limitaci贸n temporal o definitiva del tratamiento o la suspensi贸n de los flujos de datos por parte de la autoridad de control con arreglo al art铆culo聽58, apartado聽2, o el no facilitar acceso en incumplimiento del art铆culo聽58, apartado聽1.

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6. El incumplimiento de las resoluciones de la autoridad de control a tenor del art铆culo聽58, apartado聽2, se sancionar谩 de acuerdo con el apartado聽2 del presente art铆culo con multas administrativas de聽20聽000聽000聽EUR como m谩ximo o, trat谩ndose de una empresa, de聽una cuant铆a equivalente al聽4 % como m谩ximo del volumen de negocio total anual global del ejercicio financiero anterior, opt谩ndose por la de mayor cuant铆a.

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7. Sin perjuicio de los poderes correctivos de las autoridades de control en virtud del art铆culo聽58, apartado聽2, cada Estado miembro podr谩 establecer normas sobre si se puede, y en qu茅 medida, imponer multas administrativas a autoridades y organismos p煤blicos establecidos en dicho Estado miembro.

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8. El ejercicio por una autoridad de control de sus poderes en virtud del presente art铆culo estar谩 sujeto a garant铆as procesales adecuadas de conformidad con el Derecho de la Uni贸n y de los Estados miembros, entre ellas la tutela judicial efectiva y el respeto de las garant铆as procesales.

9. Cuando el ordenamiento jur铆dico de un Estado miembro no establezca multas administrativas, el presente art铆culo podr谩 aplicarse de tal modo que la incoaci贸n de la multa corresponda a la autoridad de control competente y su imposici贸n a los tribunales nacionales competentes, garantizando al mismo tiempo que estas v铆as de derecho sean efectivas y tengan un efecto equivalente a las multas administrativas impuestas por las autoridades de control. En cualquier caso, las multas impuestas ser谩n efectivas, proporcionadas y disuasorias. Los Estados miembros de que se trate notificar谩n a la Comisi贸n las disposiciones legislativas que adopten en virtud del presente apartado a m谩s tardar el 25 de mayo de 2018 y, sin dilaci贸n, cualquier ley de modificaci贸n o modificaci贸n posterior que les sea aplicable.

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(148) A fin de reforzar la aplicaci贸n de las normas del presente Reglamento, cualquier infracci贸n de este debe ser castigada con sanciones, incluidas multas administrativas, con car谩cter adicional a medidas adecuadas impuestas por la autoridad de control en virtud del presente Reglamento, o en sustituci贸n de estas. En caso de infracci贸n leve, o si la multa que probablemente se impusiera constituyese una carga desproporcionada para una persona f铆sica, en lugar de sanci贸n mediante multa puede imponerse un apercibimiento. Debe no obstante prestarse especial atenci贸n a la naturaleza, gravedad y duraci贸n de la infracci贸n, a su car谩cter intencional, a las medidas tomadas para paliar los da帽os y perjuicios sufridos, al grado de responsabilidad o a cualquier infracci贸n anterior pertinente, a la forma en que la autoridad de control haya tenido conocimiento de la infracci贸n, al cumplimiento de medidas ordenadas contra el responsable o encargado, a la adhesi贸n a c贸digos de conducta y a cualquier otra circunstancia agravante o atenuante. La imposici贸n de sanciones, incluidas las multas administrativas, debe estar sujeta a garant铆as procesales suficientes conforme a los principios generales del Derecho de la Uni贸n y de la Carta, entre ellas el derecho a la tutela judicial efectiva y a un proceso con todas las garant铆as.

(150) A fin de reforzar y armonizar las sanciones administrativas por infracci贸n del presente Reglamento, cada autoridad de control debe estar facultada para imponer multas administrativas. El presente Reglamento debe indicar las infracciones as铆 como el l铆mite m谩ximo y los criterios para fijar las correspondientes multas administrativas, que la autoridad de control competente debe determinar en cada caso individual teniendo en cuenta todas las circunstancias concurrentes en 茅l, atendiendo en particular a la naturaleza, gravedad y duraci贸n de la infracci贸n y sus consecuencias y a las medidas tomadas para garantizar el cumplimiento de las obligaciones impuestas por el presente Reglamento e impedir o mitigar las consecuencias de la infracci贸n. Si las multas administrativas se imponen a una empresa, por tal debe entenderse una empresa con arreglo a los art铆culos 101 y 102 del TFUE. Si las multas administrativas se imponen a personas que no son una empresa, la autoridad de control debe tener en cuenta al valorar la cuant铆a apropiada de la multa el nivel general de ingresos prevaleciente en el Estado miembro as铆 como la situaci贸n econ贸mica de la persona. El mecanismo de coherencia tambi茅n puede emplearse para fomentar una aplicaci贸n coherente de las multas administrativas. Debe corresponder a los Estados miembros determinar si y en qu茅 medida se debe imponer multas administrativas a las autoridades p煤blicas. La imposici贸n de una multa administrativa o de una advertencia no afecta al ejercicio de otras competencias de las autoridades de control ni a la aplicaci贸n de otras sanciones al amparo del presente Reglamento.

(151) Los ordenamientos jur铆dicos de Dinamarca y Estonia no permiten las multas administrativas seg煤n lo dispuesto en el presente Reglamento. Las normas sobre multas administrativas pueden ser aplicadas en Dinamarca de tal manera que la multa sea impuesta por los tribunales nacionales competentes en cuanto sanci贸n penal, y en Estonia de tal manera que la multa sea impuesta por la autoridad de control en el marco de un juicio de faltas, siempre que tal aplicaci贸n de las normas en dichos Estados miembros tenga un efecto equivalente a las multas administrativas impuestas por las autoridades de control. Por lo tanto los tribunales nacionales competentes deben tener en cuenta la recomendaci贸n de la autoridad de control que incoe la multa. En todo caso, las multas impuestas deben ser efectivas, proporcionadas y disuasorias.

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